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县域经济要背靠大城市分工合作

时间:2019-05-27  来源:《当代县域经济》杂志


张克俊

四川省社会科学院农村发展研究所所长,研究员

在四川“一干多支”发展战略的大背景下,四川各个县(市、区)要以都市圈的区域合作带动相互之间的联系,在合作中谋求发展。以成都为例,作为中心城市,成都市的许多产业都在向外转移,这就需要周边县(市、区)的承接,实现分工合作。

同时要认识到,经济的发展更不能沿着过去的老路。在经济发展速度放缓、高质量发展时期,对经济发展的要求也不一样了,并且政策的约束上也有所不同,对国土、环境、安全等方面的要求也越来越高越来越严格,而传统产业的产能过剩,就要求各县(市、区)立足实际,根据自身特色,走与其他县(市、区)不同的差异化发展道路。这有难度,但寻求县域经济竞争,需要依靠创新来提高发展质量。

此外,各个县(市、区)还应该更加注重发挥民营经济的作用,为经济提供活力。近几年受环境和政策影响,许多民营经济都出现了困难,这就要求我们的县(市、区),要尽可能地去解决有关的营商环境等问题,以激发活力。

作为县(市、区)来说,还要利用好乡村振兴的有利时机使之成为县域经济发展新的增长点。原来各县(市、区)的经济发展大多依靠工业,在当下城乡发展不平衡的情况下,应增加农村各方面(如生态环境、乡村旅游等)的需求,吸引工商资本,吸引返乡农民工创业创新,从而带动产业创新。

需要特别注意的是,在推动县域经济高质量发展过程中,必须持续加快城镇化进程。四川的城镇化低于全国平均水平,也就说明四川推进城镇化是有极大需求的,解决好了这一问题,对于我们发展城镇经济极有好处,也可促进三大产业的发展壮大。

(本刊记者潘兴扬、周淼葭采访整理)


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